СРО

 

Под саморегулируемой организацией подразумевается организация, которая объединяет разных субъектов предпринимательской деятельности, имеющих одинаковую сферу деятельности, или  которая объединяет в себе субъектов, предоставляющих одинаковые виды услуг.

Основное предназначение СРО заключается в регулировании деятельности предпринимателей за рамками того минимального перечня требований, который утвержден государством. В частности, СРО выполняет функции создания и утверждения общих стандартов производственной деятельности и осуществляет постоянный и надлежащий контроль над исполнением этих стандартов со стороны участников организации.

Кроме всего прочего, в ходе взаимодействия участников организации с различного рода государственными органами организация может выступать в качестве представителя их интересов. Представлять интересы своих участников СРО может и при их взаимодействии с другими участниками рынка. Также стоит обратить внимание, что после вступления РФ в ВТО, именно СРО должны сыграть основную роль в обеспечении максимально эффективного сотрудничества с зарубежными системами регулирования профессиональной деятельности.

Развитие института саморегулирования в нашей стране берет свое начало с 90-х годов. Именно тогда возник термин «саморегулируемая организация» и именно тогда этот термин был закреплен в законодательстве. Следует обратить внимание, что тогда саморегулируемые организации функционировали только в сфере ценных бумаг. В 1998-м году СРО начали формироваться и в других сферах предпринимательской деятельности.

На сегодняшний день благодаря ранее принятому закону, оговаривающему создание и деятельность СРО, развитие саморегулирования в нашей стране перешло на качественно более высокий уровень. Ежегодно возникает все больше и больше СРО; ежегодно повышается количество участников этих организаций.

Отдельно стоит отметить, что в 2012-м году обязательным стало участие в СРО предпринимателей, работающих в следующих сферах:

  • арбитражная деятельность;
  • аудиторская деятельность;
  • предоставление услуг по оценке имущества;
  • предоставление услуг по инженерным изысканиям;
  • предоставление услуг по разработке архитектурных и строительных проектов;
  • предоставление услуг по строительству зданий и сооружений;
  • предоставление услуг по проектированию и монтажу отопительных систем;
  • предоставление услуг по проведению различного рода энергетических обследований.

Что касается добровольного участия в СРО, в данном случае участниками могут быть организации осуществляющие:

  • деятельность на рынке ценных бумаг;
  • деятельность негосударственных фондов пенсионного обеспечения;
  • деятельность в сфере кредитной кооперации;
  • деятельность в сфере предоставления различных рекламных услуг;
  • деятельность жилищных накопительных кооперативов;
  • деятельность в сфере предоставления услуг посредника при урегулировании споров;
  • деятельность в сфере осуществления микрофинансовых операций.

Также следует вспомнить, что СРО могут регистрироваться в тех или иных сферах предпринимательской деятельности по инициативе самих предпринимателей (согласно закону «О саморегулируемых организациях»).

На основании информации Минэкономразвития уже зарегистрировано более 900 саморегулируемых организаций. При этом большинство из них были зарегистрированы по собственной инициативе предпринимателей.

СРО и строительные организации

В сфере строительства введение саморегулирования было обусловлено отменой в данной сфере деятельности государственного лицензирования (2009-й год). В процессе перехода к саморегулированию в законодательстве было утверждено обязательство участия в саморегулируемых организациях предпринимателей работающих в сфере:

  • предоставления услуг по инженерным изысканиям;
  • предоставления услуг по разработке различной проектной документации;
  • предоставления услуг по выполнению тех или иных строительных работ.

Необходимо подчеркнуть, что с 2010-го года разрешение на осуществление работ, выполнение которых может оказать влияние на безопасность эксплуатации объектов капитального строительства, выдается исключительно тем организациям, которые являются участниками СРО. В данном случае речь идет не только о проектировании строительных объектов, но и о непосредственно выполнении строительно-монтажных работ.

Работы по проектированию, строительству, инженерным изысканиям, которые не могут оказать влияние на безопасность эксплуатации объектов капитального строительства, могут осуществляться без обязательного участия  организации в СРО.

В соответствии с действующим законодательством СРО, работающие в строительной сфере, объединяются в Национальные объединения. В частности, на данный момент функционируют:

  • Национальное объединение строителей (объединение СРО, в которых участвуют лица, осуществляющие строительную деятельность);
  • Национальное объединение проектировщиков (объединение СРО, в которых участвуют лица, предоставляющие услуги по подготовке проектной документации);
  • Национальное объединение изыскателей (объединение СРО, в которых участвуют лица, осуществляющие инженерные изыскания).